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希望未来的新片区能体现出“三个新”

发布时间:2019-01-28 11:32 作者:hg0088 点击量:
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    根据政府工作报告,上海常住人口人均生产总值突破2万美元。居民人均可支配收入增长8.8%,扣除价格因素后增长7.1%。农村常住居民人均可支配收入增长9.2%。应勇说,经济运行进中有缓、好中有忧,保持经济平稳健康发展需要付出更艰辛的努力。
  应勇表示,2018年,上海制定实施“扩大开放100条”,金融、新能源汽车等领域的对外开放率先取得新突破,新设外资项目数量、合同外资金额、实到外资金额均实现增长,跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增45家和15家。上海市人大代表、上海市临港地区管委会常务副主任陈杰说,上海自贸区在过去5年内,实施了一系列重大改革,如外商投资负面清单、商事登记制度等。但与发达国家的投资和贸易自由化程度相比,仍有较大差距。即主动参与国际经贸规则制定,实现新开放;清理制度性障碍,推动新经济发展;提升国际资源配置能力,塑造新格局。上海将2019年的GDP增长目标,首次设为区间值,定在6%到6.5%。财政收入增长预期目标5%,居民人均可支配收入与经济增长保持同步。而落实三项新的重大任务,将引领上海推动改革开放向纵深发展。增设自贸试验区新片区举世瞩目,上海要对标国际上公认的、竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。同时全力支持、全面配合在上海证交所设立科创板、并试点注册制的方案落地。作为扩大对内开放的重大平台,上海还将全力实施长三角区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设。精心办好第二届进口博览会,是2019年上海的另一项重中之重;而且,还要进一步放大进博会的溢出带动效应,加快建设更高层次的开放型经济新体制。
  面对稳中有变的经济环境,2019年,上海将继续依托 "五个中心"、"四大品牌"建设,推动高质量发展。巩固提升实体经济能级被摆在重要位置,包括推动中芯国际、和辉二期等重大产业项目加快量产,实现集成电路14纳米生产工艺量产,推进昊海生物、ABB机器人、盛美半导体等项目开工建设。 保持战略定力、坚定发展信心。2019年,上海,这座中国最大的经济中心城市,将迎难而上,以优异的成绩庆祝新中国70年华诞。 上海市第十五届人民代表大会第二次会议27日开幕。上海市长应勇在政府工作报告中指出,2018年上海GDP增长6.6%,居民人均可支配收入增长快于上海生产总值和地方一般公共预算收入。农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民。
  
  陈杰认为,定位为“特殊经济功能区”的新片区,要加大改革突破的力度。比如,在税制安排方面,可以参照新加坡的经验,开展离岸税制探索,支持离岸贸易、离岸金融和数字贸易发展。“当前数字贸易的范围不断扩大,上海可以把握先机,加快建设全球数据港,主动参与国际规则的制定。”
  实现高质量发展是上海自贸区新片区的使命。陈杰表示,希望未来的新片区能体现出“三个新”。
  民生方面,二级以下旧里改造目标,从去年的40万平方米增加到50万平方米;旧住房综合改造在去年远超目标的基础上,继续设定了300万平方米的任务,中心城区距离彻底告别手拎马桶的大目标再近一步。而机场联络线、轨交崇明线,以及大歌剧院、马术公园等,也都会在年内开工。生态宜居的软环境,则设置了不少硬指标:全市劣V类水体比例,要下降至12%以内;新投入使用的公交车,将全部采用新能源汽车;生活垃圾全程分类,要全面开展。
  上海制定实施外贸“稳预期、稳企业、稳订单”20条措施,货物进出口总额增长5.5%。上海组建“走出去”综合服务平台,对外直接投资中方投资额达到168.7亿美元,对外承包工程合同额达到119亿美元。
  上海建设国资国企综合改革试验区,完成电气集团整体上市和衡山集团公司制改革。上海还率先制定实施“民营经济健康发展27条”,民营企业工业产值、进出口总额、固定资产投资总额等增速都高于全市平均水平。
  应勇表示,上海推动制定长三角一体化发展三年行动计划,共建G60科创走廊等一批区域合作平台,省际对接道路贯通、市场体系建设等一批重点合作项目取得新进展,协同创新网络共建共享、生态环境联防联治等持续加强。
  2018年,5个投资百亿元以上和15个投资十亿元以上的重大产业项目在沪开工建设。应勇说,2018年,上海建设国际消费城市,新集聚品牌首店835家,国际零售商集聚度升至全球第二位。
  去年上海全面实施优化营商环境专项行动,取消行政审批事项100项、评估评审40项,开展工程建设项目审批制度改革试点,工程建设项目全流程审批时间压缩一半以上,获得电力、开办企业、办理施工许可、跨境贸易、纳税、登记财产等领域的办事和审批环节减少30.5%、时间缩短52.8%,助力我国在世界银行营商环境报告中的排名从78位提升到46位。上海市市长应勇27日在上海市十五届人大二次会议上作政府工作报告时表示,上海今年增设自贸试验区新片区,深入推进自贸试验区建设。对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
  根据上海市政府工作报告,2018年通过聚焦“三区一堡”建设,上海自贸试验区改革开放全面深化。进一步放宽市场准入,上海自贸区的外商投资准入特别管理措施减少到45条。率先试点跨境服务贸易的负面清单管理模式,建成国际先进水平的国际贸易“单一窗口”,货物整体通关时间压缩三分之一。
  与此同时,上海自贸区的自由贸易账户累计开立7.1万个。“证照分离”改革试点第一批116项和第二批82项全面完成,累计146项改革事项在全国推广。自贸试验区企业在“一带一路”沿线投资项目累计超过200个。
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