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向着“上海硅谷”稳步迈进

发布时间:2019-01-09 11:12 作者:hg0088 点击量:
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  党的十一届三中全会召开,中国进入了改革开放的历史新时期。中国的经济发展需要科技创新,需要将高科技融入到产业化过程中,这时候,上海漕河泾开发区抓住机遇,迎难而上,创造了一个又一个令人瞩目的成绩。而今,作为国家级开发区队伍里的“排头兵”,34岁的漕河泾开发区跨过而立之年,不断迸发出创新的活力,向着“上海硅谷”稳步迈进。
 科学规划为开发区发展打下了基础,陈青洲:建设上海漕河泾开发区的建议是在1984年市八届二次人代会上,由汪道涵老市长代表市委、市政府提出的。当时的想法就是利用上海的科技优势、人才优势,建设中国的微电子工业区。
  开发区成立初期,由于政府资金紧缺、开发投入不足、产业基础薄弱等原因,开发区的开发建设依靠土地资源起步,在国家土地仍然实行无偿使用制度的前提下,政府将开发区土地成片划拨给开发公司,利用有限的财力投入通过开发公司实现“开发土地——招商引资——土地收益——再投入土地开发”的成片滚动发展模式。设立国家级开发区后,确定了近6平方公里的总体规划,总公司先后五次征用土地,20世纪90年代中后期,共完成了近4平方公里范围的开发。以后,除了开发区本部区域继续开发外,我们又走出去进行了“一区多园”的开发。
  漕河泾开发区从起步开始,就提出了“一次规划、分期实施、滚动开发、稳步推进”方针,坚持处理好开发建设与保护土地的关系,从产业规划、土地利用、市政建设、服务配套等方面,结合上海的实际,进行科学的用地规划,力求做到“三个体现”:一是体现开发区发展战略。即把有限的土地资源主要用于培育和发展高科技产业,充分依托母城的生活、文化、人才、教育服务等设施。二是体现功能分区合理、产业布局科学。即针对高新技术产业的特点,注重在总体规划中对各种产业用地进行科学布局。三是体现“环境保护第一”。即注重环境保护和环境管理工作,编制了环境保护规划,提出了开发区大气、地面水、噪声、绿化保护目标及措施。
  漕河泾开发区有较好的区位优势,这种优势促使总公司不断向土地集约利用方向发展。比如,在设立国家级开发区之前,开发区的产业方向就是增值较高的电子类项目,在土地利用上就比较节约。在提高项目建设的容积率方面,如:对用地标准的控制指标为“容积率1.5—2”,大大高于其他开发区。一家境外公司原购地8000平方米,通过将容积率从原来的1.6提高到2.0,用地缩小到6000平方米。到20世纪90年代末,公司共建设了超过60万平方米的标准厂房,为企业解决载体空间。随着上海整体经济环境的改善和开发区集聚效应的出现,漕河泾地区寸土寸金的位置,使得这类载体的出租出售日益火爆。据统计,开发区平均每平方公里有1.1万人在从事高科技的研发、生产和管理工作。另外,公司还开发其他高增值的房地产项目,如住宅、宾馆、商业楼面等。1992年,总公司与徐汇区政府合作,沿街破墙开店,建起了一条长1.6公里的科技商业街,吸纳了100多家技工贸企业。整个园区的工业房地产建设取得了成功。公司也有了利润和积累,进入“良性循环”系统。
  在开发区发展过程中,我印象最深的一件事是我们科技绿洲的建设,这个项目是中英双方合作项目。20世纪90年代,我们开发区经过了十年的初次开发以后,我们也面临着一个老的开发区如何继续发展、创新发展、可持续发展和提升的问题。作为世界500强的英国宇航集团及其下属的从事剑桥大学、牛津大学等科学园区规划设计的发展商阿林顿公司来华考察,我们在与他们接触交流中了解到一个重要的理念即“Life”和“All in Park”。“Life”就是创造一个更好的生存、生活、工作环境的理念,“All in Park”就是建设一个一体化的生态的人本的科技园。在他们到中国来以及后来我们回访他们的过程中,我们了解到,他们的园区设计理念是我们开发区提升的一个非常好的榜样。所以当时我们就结合实际,拿出开发区十分之一的面积共60公顷土地,跟他们共同组成了开发区园中园科技绿洲园的规划设计团队。我们的科技绿洲园设计规划由这样几个含义组成:Top Talent Magnet(智慧高地)、Cutting Edge Technology(科技前沿)、Total Workplace Solution(全方位服务)、World Class & Global Standard(世界级和国际标准)、Chinese Characteristics(中国特色)。
  漕河泾科技绿洲开工仪式,现在我们和英方的合作已经圆满结束,科技绿洲的品牌已完全属于我们并由我们在建设、管理、运营。整个园区的整个发展过程,不仅达到了超预期的经济收益,而且还做到了四个突破。第一是我们开发建设理念上的突破。以前我们是建厂房,配合着做道路,种一点绿化。我们现在先把一个园区规划好,营造一个像公园一样的环境,然后在公园环境建好以后,在每一个地块上,按照规划来加我们的建筑,这样把环境和建筑更好地融合在一起。这样的设计理念,使整个园区规划建设都得到了一个提升。第二是开发模式上突破。以前都是我们独家开发,后来我们学习了人家的做法,合作互补,东西融汇,在模式上做了探索和突破。第三是在招商引资的网络上和项目上我们也取得突破。我们的项目不但是在国内招商,我们还借他人之船到国外去招商。今天科技绿洲内的飞利浦创新科技园,就是我们在国内跟飞利浦(中国)投资公司进行项目洽谈,同时由我们的英国合作方直接到荷兰飞利浦总部进行推介和引进,中外联手,建立了一种联合招商的机制,在招商网络上突破了,拓展了,在招商的项目上也更上了一个台阶。第四是管理标准的突破、提升,我们管理标准在园区里实现了“两高两低两多”。“两高”,就是高绿化率、高品质。高绿化率就是达到35%以上的绿化,包括水面;高品质就是建筑选材、施工方面的标准高、质量高。“两低”,就是低容积率和低建筑。我们的容积率比正常的厂房容积率低,我们科技绿洲的容积率是在1—1.3之间;什么是低建筑,是指3层到4层的建筑结构,建筑的高度一般不超过30米,既符合国家对工业厂房的规定,又把我们园区的环境可以做得更好。“两多”,就是多配套和多景观。多配套就是设置餐厅、银行、场所休闲等综合服务设施;多景观就是除了园林式生态设计之外,还有水景观设计。我们在实践中还提出:不是最大、但求最好;内外结合、中西融汇;以人为本、创新创业;效率优先、效益优化;国际认证、国际接轨,这也是我们在科技绿洲建设中的基本要求。另外,还有环保和无损健康的建筑材料,高效的节能措施(能耗最少化,资源的回收最大化),良好的建筑保温,安静的建筑空间(建筑内保持低噪音水平,有充分的降噪措施),还有宽敞的内部空间。我们的厂房每层都是4.2米至4.5米高,这样的室内净高能保证在园区创业的科技人员和员工有一个更宽畅的空间,我们的产业定位也有了提升。
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